护送孩子上学。


    不定期抽查学校保安值守情况。

　　□潘霖　记者　赵亮　文/图 

　　12月13日清晨，警察、保安、教师、家长、志愿者的“护送”下，一批又一批学生迈入盐城市新洋初级中学校门，开启一天的学习生活，现场车流人流井然有序。从今年10月份起，市公安局亭湖分局在新洋港警务工作站组建“护学联盟”，作为全市的示范先行，会同教育部门、街道等分工协作，引入社会力量升级完善护学制度，探索出一条破解校园周边上学、放学高峰期拥堵、治安形势始终处于安全可控状态的长效管理之策。 

　　》》》缘起　摸排校园周边治安环境隐患
　　组建“护学联盟”，源自新洋港警务工作站筹建中的一次摸排走访。
　　“我们在实地走访中发现，辖区治安环境相对复杂。”新洋港警务工作站副站长马晓元表示，随着城市建设步伐不断加快，当地建设项目工地显著增多，大型车辆进出频繁，而辖区内共有14所中小学校及幼儿园。在学生放学时段，学生常常随意横过车水马龙的道路，存在一定安全隐患。
　　“校门前车流较多，学生过马路很不安全。特别是在傍晚这段时间，学生出入高峰期，学校和家长都紧张，生怕出事。所以每当这时，学校附近便出现大量接送学生车辆。”马晓元说，“由于周边没有合适的停车点，部分家长车辆乱停乱放、随意调头，时常导致道路堵塞，给学生出行带来较大安全隐患，交通拥堵矛盾突出。”
　　对此，辖区相关学校曾通过各种途径加强教育引导学生和家长，组织家长志愿者上路维持秩序，但光靠学校单打独斗，很难彻底解决“车水马龙”带来的交通问题。除此而外，有学校校长反映，因其地处城郊，受人员构成复杂等因素影响，校园周边治安环境存在一定安全隐患。
　　今年10月份的一天晚上9点多钟，兴城路街边有一群小年轻形迹可疑。作为志愿护学点上的“前哨站”——商店经营主王先生发现苗头不对后，立即报警以防万一。“当时，我带领4名队员赶往现场处置。那群孩子一见我们，马上四处逃窜。”该警务站副站长陆红俊说，“后来抓住两人，依法带回所里调查，发现均有盗窃前科。据二人交代，当晚他们准备在学校附近聚众斗殴。”
　　针对辖区治安难点乱点问题，同时也为给学校创造一个良好的周边环境，亭湖警方通过多次调研认真听取学校领导提出的意见，并就如何完善校园周边安全问题，共同研究解决方案。
　　》》》破题　构建“四位一体”护校新机制
　　围绕学校周边安全防范工作，亭湖警方根据《国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》《江苏省公安机关中小学幼儿园护学岗工作规定》，在新洋港警务工作站组建“护学联盟”，并于10月26日启动运行。
　　那么“护学联盟”的成员都是什么人？如何运作？
　　“他们是警察、学校保安、老师、家长和民兵、社会志愿者、沿街商户等多方面力量。”马晓元介绍，该警务站通过设立学校常态化固定护学岗，落实公安、教育、学校、社会等力量在学生上学、放学时段和校园周边重要路段的安全保卫责任，建立完善政府、学校、家庭、社会“四位一体”校园安全综合治理机制，进一步整治学校周边治安和交通秩序，有效防范涉校涉生刑事、治安案件和交通事故的发生，打造学校周边优良环境，保障广大师生人身财产安全，确保学校及周边不发生重大安全稳定事件。
　　同时，每所学校常态化固定护学岗实行“1+3+1+N”的模式。其中，“1”代表公安护学力量，由新洋港警务工作站整合公安警力资源，对辖区内每一所学校分别落实一名民警或辅警开展护学岗工作；“3”代表校园综合护学力量，由学校统筹校内专职保安队伍、值班老师和学生家长，固化班次每日参加护学工作；第二个“1”代表民兵护学力量，由新洋经济开发区管委会民兵连统筹民兵力量，针对辖区沿街重点学校固化班次每日参加护学工作；“N”代表校园周边门市志愿者，在新洋港警务工作站在统筹下，发动校园周边门市业主，统一配发标识和装备，固定点位、固定时段，积极参加护学工作。
　　引人关注的是，记者在该警务站看见墙上挂有一张组织架构图，其成员来自辖区各个学校主抓安全工作的相关负责人。“护学联盟”成立后，他们将配合警方做好巡查点调工作。“我是新洋港警务工作站，现在呼叫盐城实验高级中学。收到，请回话……”12月14日中午临近放学，陆红俊通过“和对讲”抽查学校值守情况。陆红俊说，如果学校响应不及时，将向校方反映并督促其及时整改。
　　》》》升华　常态化护学模式成“源源活水”
　　“警方把处突技能送教上门后的效果很明显，幼儿园周边交通拥堵、治安环境等问题得到了有效解决，让人放心。”谈及“护学联盟”，石化幼儿园园长王秀丽感慨道。
　　11月1日下午5点多钟，新洋港警务工作站接到群众报警称，一名有暴力倾向的精神病患者在医院治疗途中走失。值班民警获悉后，迅速将该警情通报各学校以及巡特警加强安全防范，同时组织6名队员，1分钟准备好装备，3分钟赶到现场处置。经过寻找，最终在医院一处卫生间里找到该名患者，前后只用了不到10分钟。
　　这得益于警方针对发生在学校周边违法犯罪行为及影响教学秩序稳定的突发性事件，建立健全的常态化快速反应机制，通过充分调动学校安保力量及社会治安积极分子，积极开展群防群治，切实提升防范打击涉校涉生违法犯罪和突发事件快速处置能力。
　　在此基础上，加强上学、放学高峰时段门卫值守及周边巡查，严禁上学、放学高峰期间社会车辆进出校门，严格实行外来人员、车辆登记准入制度，防止社会闲杂人员混入校内从事违法犯罪活动。注意发现可疑情况及人员，加强盘查力度，协助处置种类涉校涉生突发事件。
　　另外为切实维护上学、放学高峰时段学校门口及周边交通、治安秩序，该警务站还不断加强车辆、人员疏导，严格查纠、制止不按规定让行、违法占道停车等交通违法行为。结合勤务工作开展宣传教育，倡导文明交通行为和绿色出行方式，减轻上学、放学时段校园周边交通压力，确保学生出入学校安全。
　　据悉，接下来亭湖警方将聚集辖区重点治安问题，依托警用无人机等现代科技装备，强化重点部位、重点时段巡逻防范，进一步完善护学岗高峰勤务机制、加强校园周边道路交通秩序整治、推动校园安防“六个100%”措施落实到位，不断提升辖区群众平安体感度。